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政府對(duì)公無(wú)紙化業(yè)務(wù)辦理解決方案

一、需求分析

       隨著信息化管理水平的提高，政府機(jī)關(guān)辦公提倡采用無(wú)紙化的辦公方式，不但可節(jié)約成本，起到資源環(huán)境保護(hù)作用，又可提高辦公效率，利于信息傳達(dá)，規(guī)范公文辦理流程，打造“效能政府”。

       在政府對(duì)公無(wú)紙化業(yè)務(wù)建設(shè)中，需要解決電子單據(jù)文件的法律效力認(rèn)定和電子單據(jù)文件簽署的責(zé)任認(rèn)定兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題；

       （1）需要依照法律要求實(shí)施可靠的電子簽名，使電子單據(jù)具有與原紙質(zhì)單據(jù)相同的法律效力；

       （2）需要使用技術(shù)手段保障電子單據(jù)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中當(dāng)事人的身份和行為認(rèn)定，并能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)景證據(jù)的長(zhǎng)期保存，以便應(yīng)對(duì)日后的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

二、方案概述

       為滿(mǎn)足上述需求，GDCA通過(guò)可信電子認(rèn)證服務(wù)和可靠電子簽名技術(shù)手段，保障政府無(wú)紙化業(yè)務(wù)中的各種業(yè)務(wù)單據(jù)的法律效力。

       通過(guò)終端設(shè)備采集簽名人的手寫(xiě)筆跡、指紋、身份證、人像等信息，并根據(jù)這些信息生成數(shù)字證書(shū)，同時(shí)完成對(duì)文件的電子簽名（電子簽章）操作,確保所簽署的電子文件完整、有效，同時(shí)保證了簽名人的行為具有不可抵賴(lài)性，所采集的信息與簽署的電子文件相關(guān)聯(lián)，能夠提供證據(jù)鏈的固化與驗(yàn)證。

三、總體架構(gòu)

       業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)介：

       （1）柜員發(fā)起簽字請(qǐng)求；
       （2）終端設(shè)備上顯示需要簽字的單據(jù)；
       （3） 用戶(hù)確認(rèn)無(wú)誤后輸入指紋、身份證號(hào)和手寫(xiě)簽字；
       （4） 無(wú)紙化電子認(rèn)證應(yīng)用平臺(tái)生成用戶(hù)證書(shū)；
       （5）無(wú)紙化電子認(rèn)證應(yīng)用平臺(tái)對(duì)單據(jù)文件進(jìn)行簽名并蓋章；
       （6） 無(wú)紙化電子認(rèn)證應(yīng)用平臺(tái)將蓋章后的文件返回給業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)；

四、方案亮點(diǎn)

       ? 降低經(jīng)濟(jì)成本

       政府辦公文件眾多，通過(guò)無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，可將文件歸檔，節(jié)約紙張成本、存儲(chǔ)空間成本、人力成本、郵寄成本等費(fèi)用。

       ? 提高工作效率

       通過(guò)無(wú)紙化電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，可提高個(gè)人工作、行政辦公、公文管理、文檔管理、通知通告等效率，簡(jiǎn)化了辦公程序，提高了辦公效率。

       ? 實(shí)現(xiàn)資源共享

       政府部門(mén)上下左右之間需要互聯(lián)互通，通過(guò)無(wú)紙化電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，方便資源共享，提高信息資源的共享程度。

       ? 安全性高

       對(duì)敏感文件進(jìn)行加密傳輸，保證其安全系數(shù)。